L’Italia vista dal mondo: Un rapporto europeo critica il regime delle immunità in Italia
Pubblicato da valeand su maggio 16, 2010
Un organo del Consiglio d’Europa afferma che il regime di immunità di cui beneficiano le più alte personalità politiche italiane costituisce un ostacolo eccessivo per la lotta contro la corruzione. In un rapporto pubblicato venerdì 16 ottobre, il Gruppo di Stati contro la corruzione (Greco) esamina un legge approvata nel luglio del 2008, due mesi dopo il ritorno di Silvio Berlusconi alla presidenza del Consiglio, che prevede la sospensione dei procedimenti penali a carico del presidente della Repubblica, del primo ministro e dei presidenti delle due camere, durante la durata del loro mandato. Questo principio vale anche per i reati commessi prima della loro elezione, indipendentemente dalla loro tipologia.
“L’estensione delle immunità di cui godono i beneficiari e le lacune giuridiche messe in evidenza possono essere considerate soltanto come un ostacolo per le indagini, per i procedimenti e per le imputazioni riguardanti le infrazioni legate alla corruzione, le quali tendono ad intaccare, all’interno dell’opinione pubblica, la fiducia nell’integrità del governo”, afferma il Greco. Vi dovrebbe essere la possibilità di togliere l’immunità allorquando si tratti di “reati di corruzione, come ad esempio nei casi riguardanti gravi infrazioni penali per fatti di corruzione, nei casi di flagranza di reato o quando il procedimento è in fase avanzata”, aggiunge.
“UNA QUESTIONE DI CULTURA E NON SOLO DI LEGGI”
Il rapporto chiede alle autorità italiane “ una strategia a lungo termine ed un intenso impegno politico” .“La lotta contro la corruzione deve diventare una questione di cultura e non solo di leggi”, ammoniscono gli esperti del Consiglio d’Europa. La legislazione anticorruzione risente della molteplicità di testi di legge sparpagliati nei codici civile o penale, in quelli del diritto commerciale o del diritto tributario. “Ciò è fonte di confusione e sarebbe opportuno raggruppare tutte le disposizione in un’unica fonte di diritto” suggerisce il rapporto.
La pubblicazione di questo rapporto, che è stata autorizzata da Roma, arriva nove giorni dopo che la Corte costituzionale italiana ha dichiarato contraria alla Costituzione l’immunità di cui gode Silvio Berlusconi. Il “Cavaliere”, che è impegolato in alcuni scandali finanziari e privati, aveva reagito definendo la Corte costituzionale come un organo “di sinistra” e promettendo di restare al potere.
Si tratta del primo rapporto del Greco sull’Italia, che ha aderito solo nel 2007 a questo gruppo creato dice anni fa per migliorare la capacità degli stati membri di lottare contro la corruzione. Esso riunisce oggi quarantacinque paesi europei e gli Stati Uniti. L’indice 2008 di Transparency International, citato nel rapporto, pone l’Italia al 55. posto su 180 paesi nella lotta contro la corruzione (al 26. posto dei 31 paesi europei), con una valutazione di 4,8 su 10.
Da LeMonde.fr (in collaborazione con AFP e Reuters) 16/10/2009, ore 12,36.
Traduzione di Carmine Valentino
